アメリカの製造業への執着を終わらせる時が来た

ジョー・バイデン大統領は2023年の一般教書演説で、「米国が再び製造業で世界をリードできないとはどこに書かれているのか？」と尋ねた。 この質問に答えるために、国際経済学と国際ビジネスの中心的な教義をいくつか引用したくなりますが、その背後には、より根本的な問題が潜んでいます。それは、高所得国における製造業の役割です。

最近、民主党と共和党はほとんどすべてのことで意見が一致していないように見えるが、製造業の復活の重要性は、特に米国の中国との戦略的競争に関しては、稀に調和する分野である。 残念ながら、製造業へのこの執着は見当違いであり、その理由を理解することは米国の経済の将来にとって極めて重要です。

まず、世界の高所得国の国内総生産（GDP）に占める製造業の割合は現在約13％です。 米国では約 11 パーセントで、高所得国の平均に非常に近いです。 したがって、米国で行われている製造量には何も異常はありません。

第二に、高所得国では、製造業の労働力の割合が、少なくともGDPの割合と同じくらいの速さで減少しています。 高所得国のシェアは約 13% です。 米国では約 8% です。 これはアメリカの製造業における労働生産性の向上を反映しています。 賃金は労働生産性と結びついているので、これは前向きな軌道である。

第三に、サービス、より正確には生産者サービスは、製造の生産性向上の中心です。 経済学者やビジネスアナリストは、製造業の「サービス化」が進んでいることに注目している。 製造業と生産者サービスの共生関係を考慮すると、製造業と生産者サービスを切り離すことは現在非常に困難です。 そして、サービス自体が、あるいは製造業の輸出をサポートする形で、ますます輸出の一部となっています。

第 4 に、製造はもはや 1 つの段階として考えることはできません。 むしろ、それは複雑なグローバル バリュー チェーン (GVC) の複数の段階と国に分散されており、ご想像のとおり、輸送、物流、情報通信技術、保険などの生産者サービスによってまとめられています。 製造は単一の段階ではなく、ネットワーク化されました。

第 5 に、アダム・スミスに遡る経済学者によって認識されているように、経済的成功にとって本当に重要なのは高付加価値です。 高付加価値は製造業だけでなく、農業やサービス、特に（再び）生産者サービスにも見られます。 さらに、一般原則として、製造業では、研究開発、ブランディング、デザイン、流通、マーケティング、アフターサービスなど、GVC の開始時と終了時に高付加価値が見られる傾向があります。 GVC の実際の組み立て段階では、多くの場合、付加価値が最も低くなります。

第 6 に、国家安全保障には、製造とともに生産者サービスが必要です。 軍事アナリストの間では「素人は戦略について語るが、専門家は兵站について語る」という格言がある。 これらの「物流」は生産者サービスです。 ある研究者の言葉を借りれば、これらには「軍事基地の建設、維持、運営。 設備保全; 食品サービス; 交通機関; コミュニケーションとITサポート。 そしてサプライチェーン管理。」 これらの要素の無視が、ロシア軍が2022年初めにウクライナ占領に失敗した理由の1つである。

米国は現在、半導体やグリーンエネルギーを含む特定の製造業に異常な額の補助金を投入する超党派の実験に参加している。 補助金総額は1兆ドルに達すると試算されている。 製造業補助金は、経済分野で「何かをしている」と見なされ、「中国に立ち向かう」ことを示す手段である。 これらの取り組みは融合して、政治的魅力を増した新たなテクノナショナリズムとなった。 実際、バイデン政権はあらゆる「基礎技術」で中国を弱体化させることを構想している。 この問題に関しては共和党からの反発はほとんどない。